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    广东云浮市:聚焦“四力”抓党建促脱贫攻坚

    20-05-09 作者:上海基层党建网 来源:未知 点击:59

     近年来,广东云浮市委组织部坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫、检验党建看脱贫”思路,多措并举抓实农村党组织建设,引领推动脱贫攻坚取得显著成效。截至目前,全市105个省定贫困村全部出列,4.46万户11.13万人实现脱贫,脱贫率达98%,贫困发生率降至0.12%。

    聚焦提高执行力,推动党建与脱贫攻坚同向发力

    一是建清单、严考核。建立市县镇村四级抓党建引领脱贫攻坚责任清单、任务清单、问题清单“三张清单”,明确目标任务,形成“市统筹、县负总责、镇村抓落实”的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。严格落实“述评考”制度,把抓党建促脱贫攻坚作为各级党组织书记述职评议考核的重要内容,实行村级书记(第一书记)上提两级参加县级述职,进一步传导压力。二是勤调研、强指导。结合“大学习、深调研、真落实”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,常态化开展党建引领脱贫攻坚专题调研,指导各地有序稳步推进脱贫攻坚工作。创新开展“干在前列走在实处”擂台赛,采取“划重点”和“打擂台”两种方式,发现、推广各地在乡村振兴、脱贫攻坚中的亮点经验、特色做法,致力推进示范镇、示范村建设,督促各地稳定脱贫。去年全市各级选派863名第一书记、525名党建指导员驻村,实现省定贫困村、分散贫困人口所在村、软弱涣散村和乡村振兴示范村全覆盖。三是跟进度、抓调度。召开脱贫攻坚挂牌督战工作座谈会、全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚现场会,动态了解脱贫攻坚进度,交流经验做法,实地察看脱贫攻坚成果。市委组织部成立脱贫攻坚挂牌督战工作专班,分管部领导牵头,所有科室和干部职工分工督战联系负责的28户未脱贫贫困户,深入基层和贫困群众,以解剖麻雀的方式调研、协调解决存在的困难问题。

    聚焦提升组织力,点燃脱贫攻坚红色引擎

    一是管育结合建强“头雁”队伍。实行村级党组织书记县级备案管理,出台《“两委”干部规范化管理暂行办法》等规范性文件,先后对5600多名村干部进行2轮排查联审,坚决将“四不”书记、“三类”村干部清理出队伍。实施“归雁”“育雁”“强雁”计划,吸引2361名大学生到村任职或做社工,鼓励590多名村干部入读“大专学历班”,培养储备村级后备人才2300多名,选派134人到镇跟岗锻炼。二是推动发挥先锋模范作用。推行“主题党日+”“党员星级评定”“党员中心户”“暖心服务”等机制,建立重点难点项目党员带头攻坚突击队,3000 多名党员中心户、2万多名党员亮身份亮职责亮承诺,在志愿服务、义务劳动、项目攻坚等实践中发挥先锋模范作用,助力全市省定贫困村基本完成“三清三拆三整治”任务。三是提质创优示范带动。坚持“抓两头促中间”,重点打造基层党建示范镇(街)25个、示范村125个,带动提升一般村512个。利用“基层党建+”擂台赛,开展基层党建提质创优“十大行动”,推广“一支部创建一特色”和“一组两化”等党建工作先进经验。结合扫黑除恶等专项治理,全面开展基层党建基础问题“大整改”,先后整顿转化软弱涣散党组织113个。四是推动“两个覆盖”向末梢延伸。紧紧围绕强化农村党组织在脱贫攻坚等农村中心工作的领导地位,先后升级农村基层党委33个、党总支894个,增补村党组织委员2121名。建立自然村党支部或村民小组党支部617个,产业链党支部337个,成立党小组2423个,优化升级自然村党群服务站3000多个,探索把村民小组长纳入补助和规范化管理范围,激发村民小组的主动性积极性。

    聚焦激发战斗力,激活干部人才“一池活水”

    一是以政治激励为抓手增“动力”。出台激励干部担当作为13条措施,坚持在脱贫攻坚和乡村振兴等重点任务中提拔使用干部,优先重用抓“三农”工作实绩突出的镇(街)党政正职。去年以来,提拔70多名在乡村振兴、“三大攻坚战”等急难险重工作中表现突出的干部。二是以培养年轻干部为抓手添“活力”。出台发现培养选拔优秀年轻干部若干措施,把乡村振兴、脱贫攻坚作为培养锻炼年轻干部的“主战场”,选派一批年轻干部到县级农业农村、水务、住建等部门锻炼,安排新录用的66名选调生到脱贫攻坚任务重的村、党组织软弱涣散村等任职。三是以农村实用人才引育为抓手强“实力”。开展高层次涉农专业人才专项引进计划,成功引进约200名旅游、农业等专业人才到农村工作。依托云浮市高职院校,实施“广东技工?云浮工匠”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程,培训“粤菜师傅”、家政等技能人才8200多人。依托乡村振兴学院乡镇分院、村级教学点,就近培训村组干部和农民超过2万人。实施“领头雁”新农村致富带头人培养计划,采取理论学习、现场观摩、外出交流等方式,培育一批农村青年创业致富带头人。四是以教育培训为抓手提“能力”。深化“领导上讲台、干部去宣讲、党员进党校”大学习活动,开展镇村干部大培训,对村(社区)党组织书记进行全员培训。举办“实施乡村振兴战略”“推动乡村振兴走在全省前列”等专题培训班,点名调训脱贫攻坚任务重的镇、村委书记。深入挖掘本地红色资源,用党员干部喜闻乐见的方式“送教上门”,增强教育培训的吸引力和感染力。

    聚焦夯实保障力,推进基层基础全面过硬

    一是多措并举强化制度保障。出台《农村基层组织向党组织请示报告制度》等,不断完善村级组织小微权力清单,健全定党员首议制、党组织交办制等“四项机制”,村级党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“三个一肩挑”比率达93%,256名村党组织书记担任乡村振兴促进会主要负责人。全面推行“四议两公开”,不断巩固农村党组织在乡村振兴、脱贫攻坚等工作领导核心地位。二是软硬兼顾强化阵地保障。去年以来,共投入1.3亿多元,用于村级党组织运作和党组织开展活动、服务群众等。改造升级2000多个村党群服务中心(站),推动实现实体化功能化运作。持续改善镇(街)“五小”场所成果,建成300多个党员教育基地、党建文化园(廊)等阵地。落实村级组织运作经费,新增村党组织服务群众专项经费,建立村“两委”干部待遇增长机制,基层党组织的凝聚力和向心力不断增强。三是壮大经济强化发展保障。开展党建引领壮大集体经济试点工作,县(市、区)党委牵头制定村级集体经济发展计划,把所有贫困村纳入试点范畴,明确“一村一项目”发展目标,制定“一村一策”脱贫台账。近年来,通过“村企共建”等方式兴办集体经济项目150多个。党组织牵头成立产业扶贫基地,实施“整镇推进产业扶贫”的模式,通过与本地农业龙头企业合作共建等方式,确保贫困群众真脱贫、脱真贫、不返贫。四是深化改革提升治理保障。深化镇(街)行政管理体制改革,推行党建引领,综治、市场监管、综合执法、公共服务、经济发展6大平台协同运转的“1+6”模式,村镇县三级联动办结基层治理问题3041项,1964项镇村服务事项实现马上办,群众办事满意度持续提升。(中共云浮市委组织部)

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