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    合庆:【党建+共治】构建党建“朋友圈”,打造

    18-12-14 作者:上海基层党建网 来源:未知 点击:59

      随着城乡经济社会的快速发展,群众的物质文化需求日益提高,基层社会治理面临巨大挑战,面对出现的新问题、新矛盾,社区党建滞后于社区建设的情况也日趋明显,仅仅依靠传统体制下的社区党建显得远远不够。近年来,镇党委积极贯彻落实党的十九大精神,探索实践了“党建+共治”工作模式,打造“共建共治共享的社会治理格局”,实现以区域化党建助力基层党建、助力社会治理、助力社会服务的工作合力,取得了良好的效果。  一、以区域需求为导向,编织“红色网络”,建立“1+N+X”区域化党建体系。塘东街区域与凌白路区域是目前我镇两块综合集镇区域,区域内呈现“两高三多”特征,“两高”即人口密度高、老龄化程度高,“三多”即公共资源多、沿街商铺多、流动人口多,由此产生的需求也更多样化,迫切需要整合区域单位的资源优势,形成社会各方协同、多元共治的管理模式。2017年,镇党委成立了区域化党建合庆分会,搭建党建资源对接平台,并建立了“1+N+X”区域化党建体系,所谓“1”,即形成“镇党委—镇管社区党委—村居党组织”领导核心轴,“N”是指以区域需求为导向,成立N个区域化党建品牌特色项目,“X”是指将区域内机关、事业单位、驻区单位、部队、社会组织、企业等X家单位有效整合起来,从而形成“1+N+X” ”区域化党建体系。目前,我镇已经成立了“塘东街区域党建联盟”、“凌白路党建联盟”、“白龙港工程项目党建联盟”3个党建品牌特色项目,全镇有79家单位参与基层党建共建,“1+N+X”区域化党建体系已初具规模。  二、以共建项目为导向,列出“红色清单”,激发党组织活力。在探索推进“党建+共治”过程中,镇党委发挥领导核心作用,经过前期统筹安排,意见征询,充分调研,打破体制、条块、地域局限,亮出了“资源清单”和“需求清单”,架起了共建单位与社区沟通的桥梁。居村党组织与共建单位有效对接,发挥“同频共振”效应,列出“项目清单”,进一步丰富区域化党建工作内涵。例如蔡路居民区党总支结合区域实际,发挥统筹协调社会资源能力,召集塘东街沿线12家共建单位共同签订党建共建目标责任书,明确共建单位参与社区建设的权利和义务,并以项目化方式为抓手,每个共建单位承办符合自身特点的党建服务主题活动,经过多年的探索与实践,有力带动了社区与单位间的联动发展,目前已有越来越多的区域单位提出要加入“塘东街党建联盟”的意愿。“凌白路党建联盟”的14家共建单位紧紧围绕“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”这个共同目标,联动开展学习教育、为民服务、文化娱乐、社区治理等各类共建活动。党建联建的形式不仅激发了基层党组织的活力,更有效调动了党员的积极性,进一步提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。   三、以解决问题为导向,整合“红色力量”,提升社区治理水平。针对群众需求多样1980年代的爱情化、社会问题复杂化、管理主体多元化的实际,各社区党组织以党建为引领,搭建了以居村党组织为核心,居村委会、业委会、物业公司为主体,房办、派出所、城管、市场监管所、养护公司等共同参与的议事协商共治平台,聚焦社区治理的“末梢神经”,推动各类资源向居村下沉倾斜,使区域党组织的组织优势、政治优势转化为提升区域社会治理水平的优势。“塘东街区域党建联盟”依照“条块结合、条管块推”原则,将共建单位纳入社会治理的“大联动+”,加强集镇区域社会秩序及市容环境的长效管理,消除监管盲区。同时建立起了一个可实时实报全覆盖的信息互通“资源库”,促进服务管理科学化、精细化、专业化。根据蔡路派出所数据显示,近年来,蔡路居村的犯案率和家庭、邻里矛盾已呈明显下降趋势,治安情况逐年趋好。“凌白路党建联盟”通过召开季度联席会,定期研究讨论社区治理难题。针对庆南、庆东、庆利三个居民区共用两个物业,存在“区域面广、工作量大、资源短缺、问题相似”的特点,各共建单位在联席会上共商解决问题的办法,明确由居民区统筹优化资源分配,物业进一步加强人力物力,城管中队、派出所、市场监管所等资源力量下沉,同时发动党员群众力量进行互补,共同开展环境整治,沿街商铺整治,美丽家园建设,形成“居委会-物业-驻区单位-志愿者”多方联动机制,有效解决了社区治理难的问题。  四、以服务民生为导向,汇聚“红色温暖”,传递爱心正能量。社区居住人口越密集,居民服务的需求也越多样化,“党建+共治”聚焦群众需求,以服务民生为导向,进一步构建“社区公共服务、单位无偿服务、党员义务服务、居民自愿服务”的“大服务”体系,共同为区域群众提供精准有效服务,提升群众的获得感和满意度。在区域化党建合庆分会这个大平台,各共建单位结合自身优势,积极参与镇、社区组织的便民服务活动,为群众解决医、食、住、行、文化、法律等各类需求,打通服务群众的“最后一公里”。“凌白路党建联盟”在开学前夕通过开展爱心义卖活动,将义卖募集得的善款全部用于慰问区域内的困难学生家庭,让更多的困难居民感受到社会大家庭的关爱与温暖。“塘东街党建联盟”通过建立妇儿基金会,将每年三八节义卖所得的善款存入基金会,与中、小、幼学校的赞助款一起购买毛线,组织社区爱心妈妈们为困难儿童和学生编织过冬毛衣,为守护居民安全的平安志愿者们和社区里的空巢老人们编织围巾和手套,这个暖心项目已运行长达8年时间,得到社区居民的一致好评。  如今,镇党委通过“党建+共治”工作模式,紧扣社会治理创新的主题,探索实践出一条区域化党建共建共治发展新路。相信随着我镇城乡发展一体化不断推进,在“1”这根领导核心轴的带动下,“ N”的数量会逐渐增多,“ X”的规模也将不断壮大,“1+N+X”区域化党建体系将成为党建引领基层治理的重要载体。
 
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