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    泥城:党建引领“家门口”,全面打造泥城“1

    19-01-30 作者:上海基层党建网 来源:未知 点击:59

      习近平总书记在考察上海时指出,“要坚持以人民为中心的发展思想,坚持共建共治共享,坚持重心下移、力量下沉,着力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等突出问题,不断提高基本公共服务水平和质量,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。”目前,浦东大力推行的“家门口”服务体系建设,就是对总书记讲话精神的具体体现。通过打造“15分钟”服务圈,让群众在家门口就享受到办事的便利,补全在基层社俄罗斯轮盘是什么意思会治理工作中存在的“远”、“散”等短板,从根本上破解服务群众最后一公里难题。  泥城镇“家门口”服务体系建设工作开展以来,在上级部门的关心指导下,在镇党委、政府的坚强领导下,全镇上下统一思想、凝聚共识,扎实推进此项工作,于2017年底实现了村居全覆盖建设,并积极做到“四个坚持”,体现“四个特性”:一是坚持贯彻落实,体现政府指导性。按照新区文件精神和有关要求,做好工作指导,狠抓工作落实;二是坚持资源整合,体现社会协同性。整合行政资源、社会资源以及基层自身资源,拓展服务领域,提供多样化服务内容;三是坚持民本原则,体现群众参与性。坚持需求导向,注重“三大清单”的制定,做到问计于民、问需于民、问效于民;四是坚持因地制宜,体现泥城特色性。结合村居实际,创新服务项目和工作机制,如云帆苑“柴米油盐酱醋茶”的功能布局、公平村的“自治老宅”、彭庙村的“五诚”“四用”工作法等,打造泥城“家门口”服务特色名片。  2018年,按照新区“四高”战略部署和要求,我们以“四化”建设为标准,以“办公空间最小化、服务空间最大化”为准则,全面推进“家门口”服务体系提质增能工作。目前,所有村居均以实现受理大厅与办公室共享空间、整合使用,达到了“零独立办公”,为群众提供更优质、更有温度的“家门口”服务。  一、聚焦服务阵地建设,夯实“15分钟”服务圈基础,提升“家门口”服务的广度  贯彻落实“办公空间最小化、服务空间最大化、服务标识统一化、服务项目标准化”的“四化”标准,按照新区提质增能工作要求,分类推进“家门口”服务阵地建设,形成“家门口”服务中心、“家门口”服务站—“家门口”服务点的两级服务网络,实现“15分钟”服务圈覆盖零死角,使群众感受到就近、感受到方便、感受到品质,进一步提升他们的满意度和获得感。  村层面建设“家门口”服务中心,做实“四站一室”功能载体的建设,做到标识统一、功能清晰、环境优美,让村民愿意走进来,享受优质的服务。同时,积极推进“家门口”服务点建设,把服务阵地延伸至村组,真正构建起“零距离”的服务网络。  居民区层面建设“家门口”服务站,找准定位,突出人性化的要求,契合居民的感受,打造开放、高品质的“家门口”服务站。同时,充分利用睦邻点、健身点、便民服务广场等空间资源建设“家门口”服务点,推动“家门口”服务从室内拓展到室外,让更多的居民享受到“家门口”带来的便利。  二、聚焦服务功能优化,拓宽“15分钟”服务圈内涵,提升“家门口”服务的精度  “家门口”服务体系提质增能工作的关键就是服务功能的再优化,做到“四个避免”,即避免行政化机关化、避免重展示轻功能、避免有管理无痕迹、避免有内容无服务,提升“家门口”服务精度,切实打造高品质的“家门口”服务,并在三个方面做好文章:  在党建引领上做文章。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将党建引领贯穿于“家门口”服务建设的全过程。通过区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建等形式,使社会组织、市场企业、社区能人等社会资源高度集成、充分融合,最大限度地拓展服务资源总量,做优“家门口”服务;  在功能布局上做文章。根据群众需求,完善空间布局,达到功能清晰、划分合理、整合利用的目的,吸引更多群众前来享受服务,感受到“家门口”带来的舒心和暖心;  在服务内容上做文章。优化“三张清单”内容,做到精准提取“需求清单”、准确对接“资源清单”、做实“项目清单”,实现量体裁衣,让清单内容更接地气。在项目运行一段时间后,以居民群众的满意度为标准,总结服务成效,及时调整和改进服务项目,真正把惠民服务落到实处。  三、聚焦服务力量完善,保障“15分钟”服务圈运行,提升“家门口”服务的力度  通过完善体制机制建设,是保障“15分钟”服务圈运行,确保“家门口”服务常态长效,推进提质增能工作的重要手段。  着眼于机制完善。资源下沉、服务集成是第一步,真正建好服务站,关键是高效运转。一是落实基本制度。做好“三个责任制”,即首问责任制、指定责任制和兜底责任制;二是综合运用考评制度。把群众评议作为重要指标,把群众满意作为最终标准。并把考评结果和社工的薪酬待遇挂起钩来,有效调动基层同志的工作积极性和主动性,不断提高服务水平;三是坚持“微制度”。严格执行延时错时上下班制度,确保工作日和法定节假日均有人员接待,让群众办事不用再吃“闭门羹”。  着眼于队伍建设。一是持续推广“全岗通”模式。细化标准,探索与社工薪酬、奖惩、晋升等挂钩,加强综合性培训,提高社工对民政、计生、老龄、党建、调解等各条线应知应会内容的熟悉程度,不断提高对群众来访来电的处理能力,进一步打造“家门口”服务站的优秀治理团队。二是培育骨干团队。鼓励村居大力培育文化、议事、绿化等骨干团队,通过下沉优质、专业的骨干团队辅导项目,提升群众自治共治能力。探索相关激励机制,充分挖掘群众身边的退休老干部、文艺工作者、优秀教师医生等“能人”“达人”,引导其发挥自身特长参与社区事务、为群众服务。   党的十九大,习近平总书记对我国社会主要矛盾作了精准判断,我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们推进“家门口”服务体系,就是在回应人民群众对美好生活的需要。接下来,泥城将不断推进“家门口”服务体系提质增效工作的落实,以构建大民生格局为着力点,打造村居层面落实党建引领下的自治、共治、德治、法治一体的“家门口”服务体系,为建设“宜居宜业新家园,美丽生态新泥城”夯实更为坚实的基础。
 
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