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    合庆:【党建+建设】以党建为引领 加快合庆新

    18-11-28 作者:上海基层党建网 来源:未知 点击:59

      2017年,根据浦东新区统筹核心发展权和下沉区域管理权改革要求,合庆镇作为全区试点,与浦发集团共同探索“镇+区属企业”联动的区域整体开发新模式。建设合庆新集镇区(包括合庆南社区和川沙北社区合庆片区,面积共计3.7平方公里),成为了区域整体开发的首要任务,而区域内非居协议置换又是新集镇区开发建设的第一步。12月,南、北社区非居协议置换工作正式启动。面对时间紧、体量大、要求高的重重压力,如何在短时间内完成近80万平方米企业的签约拆除工作?镇党委、政府以“党建+建设”的工作模式,即“党委领导+职能部门指导+基层党支部推进”全力推动合庆新镇区非居协议置换工作。党委领导是“方向盘”,职能部门指导是“稳定器”,基层党支部推进是“加速器”,通过“党建+建设”,成功破解了一个又一个难点问题,探索形成了一些可复制、可推广的工作经验,也涌现了一批基层干部的先进典型。  支部领导,两委分工,分区分类逐步推进  充分发挥好基层党支部战斗堡垒作用,是推进南、北社区非居协议置换,探索区域整体开发新模式的重要动力。自南社区非居协议置换工作启动第一天,勤益跃进村就建立了一支由党总支书记挂帅,两委班子分工,条线干部参与,村务监督成员、村民小组长共同监督的有力队伍。根据队伍人员的工作性质和对企业了解的程度,分成若干工作小组,分区分片进行包干,由小组组长负责片区内企业签约进度,并及时向党总支书记汇报;根据掌握的企业实际情况,由简至难进行排列,分层分类逐步推进,将矛盾突出、沟通困难的企业放在工作例会上共同研究讨论,形成工作方案,由党总支书记负责沟通洽谈。  上海通达机械有限公司坐落于跃进村,因土地性质为国有划拨土地,且证照特殊、设备量多,工作难度较大。村党总支书记和两委班子人员就打起了“车轮战”,轮流与公司法人沟通,不厌其烦地宣传政策,并邀请职能部门解释专业口径,最终,在经过数十次的沟通协调下,达成协议。  短短3个月内,勤益跃进村完成签约企业67家,拆除建筑面积约10.7万平方米,有力推进了南社区非居协议置换工作。  党员示范,引领签约,工作方法灵活创新  作为南、北社区非居体量最大的大星村,在计划时间内率先完成了全部企业的签约工作,这无疑归功于村党总支采取的“N”个灵活创新工作方法。  一是强化宣传攻势,提升政策知晓率。由党总支书记带头,两委班子人员和工作骨干分工到户,主动上门向企业主发放《告知书》,宣传政策,讲明利弊,周而复始,形成了浓厚有力的宣传氛围,为企业顺利签约奠定了基础。  二是充分发挥党员干部带头作用,引领签约工作。南社区协议置换工作一启动,大星村党总支就选择了一批具有代表性、影响性的企业作为首批签约对象,上海庆豪机电设备有限公司就是其中之一。公司总建筑面积约1.5万平方米,分租给15家不同公司,清退难度大。公司法人代表费总是个老党员、老干部,村党总支书记和班子人员主动上门与其沟通,他不仅自己同意签约还主动配合村党总支工作,亲自做通了每一个承租公司负责人的思想工作。他的举动也影响了一批企业主的心态,发挥了党员带头引领作用。  三是充分把握政策,创新工作方法。企业协议置换的工作流程一般是按照“评估—签约—拆房”的顺序,为了在规定时间内拆除房屋,大星村党总支书记专门带领两委班子成员至城建中心学习相关政策,在充分掌握政策的基础上,首次创新尝试改变工作流程,即“评估—拆房—签约”,大幅缩短了工作周期,提高了工作效率。按照新的工作流程,成功签约了近20家企业,且无一出现反复。  部门支持,条块结合,多方联动形成合力  众人拾柴火焰高。南、北社区非居协议置换工作的推进主体是基层党支部,但同时也需要相关职能部门的全力支持与配合。面对难啃的“硬骨头”,华星、勤俭、益民村始终坚持支部冲在第一线,职能部门相互配合,多方联动形成合力。  华星村非居中的酒店、公寓数量较多,开心公寓就是其中的典型。公寓建筑面积4160.5平方米,内有100多间房间,200多人租住,由于业主前期投入成本高,经营时间短尚未收回成本,成为了推进工作中的难中之难。村党总支联合镇城建中心、城管中队、五违办等相关部门,多次上门与企业主、承租户沟通,讲清政策形势,坦诚利弊得失,最终促使企业主自愿签约,承租户自愿搬迁。  面对久攻难下的米奇幼儿园,勤俭村党总支在总结前期工作经验的基础上,联合镇社建办等相关部门细致谋划,共同研究工作方案。先后向幼儿园创办人发放《告知书》,讲明形势,讲清政策,积极协调教师安置、学生清退等问题。同时,逐一做好学生家长的告知工作,争取家长的最大理解,有效避免了矛盾激发。今年7月,米奇幼儿园顺利关闭,所有教师、学生都得到了妥善安置。  益民村存在着许多集体资产转制企业,大部分企业都出租给了承租户经营,有的甚至存在“三包”、“四包”等转包现象,极大加剧了企业的洽谈难度。针对现状,益民村党总支采取“有主要矛盾抓主要矛盾,无主要矛盾逐个攻破”的工作方法,由支部书记带队,协调房东与房客的纠纷。在协调过程中,有一企业承租户因漫天要价无法得到满足,持凶器闯入村委会,村党支部坚持按政策规定执行,丝毫没有妥协。最终,在蔡路派出所的配合下,对当事人采取了治安强制措施。自此,一些存在观望的房客也放下了不合理的要求,主动与房东协商搬迁。  截止目前,南、北社区非居协议置换工作已完成签约265家,签约率95.7%,拆除建筑面积约62.5万平方米,在新集镇区开发建设中迈出了坚实的第一步,以“党委领导、职能部门指导、基层党支部推进”的“党建+建设”工作模式发挥了至关重要的作用。未来,新集镇区的全部建成还任重道远,合庆镇将继续坚持和完善这一工作模式,坚持党建引领开发建设,坚持发挥基层党组织战斗堡垒作用,坚持依靠党员干部模范带头,加快建成高标准、高质量的新集镇区,全力打造群众向往的美丽家园。
 
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