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    新场:强化农村基层党组织领导核心地位 着力破解

    19-06-20 作者:上海基层党建网 来源:未知 点击:59

      新场镇始终坚持党建引领,充分发挥农村基层党组织领导核心作用,不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,切实强化农村基层党组织整体功能,完善村级治理体系,不断提高农村基层治理能力,破解农村基层治理难题,助推乡村振兴焕发勃勃生机。  一、以提升组织力为重点,强化自治领导核心  一是始终坚持党的领导核心作用,完善规章制度。全镇13个村制定了《村民自治章程》及《实施细则》,大到“五违整治”、人口调控、土地减量化、农民建房审批、征地安置等重要事项,小到村民福利和切身利益,如:老人生日蛋糕购买、农民家庭子女考入大学奖励等,都可有明确规定和操作规则,成为推动党组织领导下的基层自治工作制度化的生动实践。二是依托家门口服务体系,提升服务能级。不断丰富服务资源,对接行政资源,让村民充分享受生活、健康、文化等服务。动态更新服务清单,以群众需求为导向,让服务项目更加精准。不断完善体制机制,发挥家门口“三会”等工作机制,提升家门口服务信息化、智能化、精细化水平,拓展东方有线服务模块,探索打造微信公众号和服务端,创新研发便民服务小程序,通过线上线下方式、家门口和家里面模式,提升村民的获得感、感受度和满意度。三是探索“党建网格化”载体,延伸服务网点。各行政村深化“网格化管理、组团式服务”模式,根据党建网格划分,对应设置家门口服务点,推动四站一室部分服务功能由村延伸到队组,形成睦邻友好、文化客厅、医疗保健、生活服务、矛盾调解等不同特色服务,实现村民自主参与、自主服务、自主管理的志愿服务平台。四是深化党员志愿服务,充分发挥党员先锋模范作用。对党员服务实施平时测评、年终考评双制度监督,依托浦东i党建系统中党员个人积分的模块,将党员服务工作计入积分榜,予以公示,提高党员政治意识和工作积极性,实现日常服务常态化、特色服务效能化。  二、以法治思维为指导,提升法治化治理水平  一是创新工作方式,形成工作亮点。坚持依法规范,建立健全律师参与周四信访接待、村居法律顾问等工作制度。积极开展“三不”工作,制定《新场镇关于加强社会各方力量参与人民调解工作的实施方案》,推动社会资源共同参与基层矛盾化解工作,相关案例为浦东情况录用。人民调解工作突破传统模式,引进专业调解组织和调解员,在每周四“调解接待日”对常见民事纠纷进行专业调解,相关工作经浦东时报报道,该项目被新区“三不”办评选为创新项目。二是完善工作机制,确保工作实效。提升法治意识,强化依法执政、依法行政,加强制度建设,严格制度执行。整合执法资源,强化与公安、市场监管等力量,依托城市运行综合管理平台,加强联勤联动。健全矛盾纠纷调处机制,引导部分信访事项走司法途径解决,全镇信访化解率达98%。三是依托家门口服务平台,下沉力量资源。通过家门口服务中心(站)建设,提升联勤联动站服务效能,围绕人口、土地、房屋租赁、环境卫生、生态保护、生产安全等社区管理重点,牢牢守住底线,加强综合治理。全面推进法律服务送到家门口,建立村居法律顾问工作制度,提升群众法治意识,引导群众通过法律途径反映诉求,解决问题。  三、以文化传承为抓手,深化德治滋养内涵  一是注重核心价值引领,形成价值观认同。以“中国梦·新场美”主题活动为品牌,连续4年开展评选活动,并针对农民的劳动、生活特点和习惯,采用喜闻乐见、通俗易懂的方式和形式开展宣传宣讲活动,实现“身边人讲述身边事,身边事感化身边人”。 二是注重传承优秀文化,夯实德治根基。结合资源禀赋、文化遗产、物产特色、产业资源等特点,全镇共梳理出100条具有古镇文化内涵的家规家训,将家庭文明、村庄记忆、传统民俗等文化元素融入乡村,延续家庭文明、重塑文明乡风,强化乡村治理、留住乡愁乡韵,成为村民的生活遵循和行为自觉。比如,新南村以“六个美丽”为主要内容,通过讲故事的形式宣传建设成果。祝桥村深入挖掘村名由来历史故事,让邻里和睦的美好传统传承发扬。三是结合特色小镇建设,提供特色文化服务。通过文化结对项目,各村家门口服务中心成为非遗文化的重要传习基地,定期定点向村民传授技艺,让村民充分感受非遗魅力,为传统文化的传承创新打下基础。  四、以区域化党建为载体,凝聚共治强大合力  基层党组织积极开展区域化党建工作,村党总支作为核心,着眼整合优势资源、强化共建意识、凝聚党建合力为目标,重在统筹协调,在推动村与村内单位共驻共建、互联互动上取得一定的实效。在生态环境保护上共建共享。村内农业合作社的有机农业生产技术体系,运用微生物技术和生态循环技术,通过对桃枝、秸秆等废弃物粉粹并发酵处理后,作为改良土壤的有机质原料,实现生产过程生物量全循环、生产区域零排放,可为农村生态环境保护出力。在农业现代化发展上共建共享。以农业合作社为龙头,带动村里农民采用先进的种植、管理农业技术,提高了农民收入。在传承发扬传统文化、构建乡风文明上共建共享。村党总支搭建平台,引导学校老师学生积极参与环境美化、关爱老人、宣传教育、乡风营造等各类活动中,为乡村发展贡献自己的力量。
 
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